關(guān)于全國全面排查“掛證”行為及自查自糾階段結(jié)束的通知解讀

一、背景與目的

為進一步規(guī)范建筑市場秩序，打擊和遏制“掛證”等違法違規(guī)行為，保障工程質(zhì)量安全，維護建筑市場公平競爭環(huán)境，相關(guān)部門決定自下月起在全國范圍內(nèi)開展全面排查“掛證”專項行動。本次排查旨在通過嚴格核查，清除行業(yè)亂象，促進建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、自查自糾階段結(jié)束

根據(jù)工作安排，自查自糾階段將于本月底正式結(jié)束。在此期間，各相關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員需對照國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行全面自查。自查內(nèi)容主要包括但不限于：注冊人員是否實際在注冊單位工作、注冊單位與社保繳納單位及住房公積金繳存單位是否一致等。

三、重點核查內(nèi)容

1. 注冊單位與社保繳納單位一致性：核查注冊人員的社保繳納記錄，確認其是否在注冊單位正常繳納社保，防止“人證分離”現(xiàn)象。

2. 注冊單位與住房公積金繳存單位一致性：檢查注冊人員的住房公積金繳存情況，確保其與注冊單位相符，進一步驗證人員實際工作狀態(tài)。

3. 其他違法違規(guī)行為：同時，對是否存在偽造、變造、買賣、出租、出借資格證書或注冊證書，以及以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書或注冊證書等行為進行核查。

四、整改要求與責(zé)任追究

1. 及時整改：對于自查中發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的人員和單位，應(yīng)立即停止相關(guān)行為，并按照規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)，確保問題得到及時有效解決。

2. 責(zé)任減輕：對在自查自糾期間能夠主動整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任，體現(xiàn)寬嚴相濟的政策導(dǎo)向。

3. 嚴厲懲處：對于自查自糾結(jié)束后仍被發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的人員和單位，將依法依規(guī)進行嚴肅處理，包括但不限于吊銷資格證書、限制市場準入、列入黑名單等措施，并公開曝光，形成有效震懾。

五、后續(xù)工作安排

1. 全面排查階段：自查自糾階段結(jié)束后，將進入全面排查階段。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將綜合運用大數(shù)據(jù)比對、現(xiàn)場檢查、投訴舉報等方式，對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進行深入排查。

2. 建立長效機制：在專項行動基礎(chǔ)上，建立健全長效監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管，完善信用體系建設(shè)，推動建筑市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3. 加強宣傳教育：通過多種渠道廣泛宣傳“掛證”行為的危害性和法律后果，提高行業(yè)從業(yè)人員的法律意識和職業(yè)道德水平，營造誠信守法的良好氛圍。