2024年住建部與人社部聯(lián)合開展掛證專項治理行動

1. 掛證專項治理背景：

• 為嚴厲打擊工程建設領域?qū)I(yè)技術人員注冊執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，維護建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設部、人力資源社會保障部決定開展專項治理。

2. 治理對象：

• 嚴肅查處工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。

3. 自查自糾階段：

• 時間：2024年8月至10月。

• 地方各級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導、督促本地區(qū)相關單位和專業(yè)技術人員開展自查自糾。

• 存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，應及時辦理注銷等手續(xù)。對在自查自糾期間及時整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關責任。

4. 排查處理階段：

• 時間：2024年11月至2025年2月。

• 地方各級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障部門將組織開展全面排查，結合社保繳費、住房公積金繳存等信息對本地區(qū)工程建設領域?qū)I(yè)技術人員進行全面比對排查，重點核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況。

5. 部分省份自查情況：

• 天津市、河南省、沈陽市、海南省、銀川市等地已公布第一批疑似掛證人員名單。

• 各地掛證人數(shù)及專業(yè)分布不均，如河南省多達18萬人，涉及一級建造師、二級建造師等多個專業(yè)。

6. 多部門聯(lián)查掛證：

• 建設部和人社部聯(lián)合發(fā)布掛證治理通知，明確要比對注冊信息、社保繳費信息、公積金繳存信息。

• 吉林省建設廳發(fā)布的具體行動方案提出調(diào)查注冊單位、社保繳費單位、公積金繳存單位、職業(yè)資格證考試報名單位、勞動關系備案單位。

7. 應對辦法與注意事項：

• 存在報名門檻上硬傷但已拿到資格證書的人員應保持低調(diào)，避免繼續(xù)增項，以免被倒查。

• 企業(yè)應自查復核后自行提交資質(zhì)注銷報告，可依法免予或減輕相應處罰。

8. 全國社保聯(lián)網(wǎng)與掛證清理：

• 多省社保已正式全國聯(lián)網(wǎng)，將全國圍剿“掛證”。

• 臨近10月份，企業(yè)已在大規(guī)模自檢，陸陸續(xù)續(xù)清退社保不唯一的證書。

9. 掛證專項治理系統(tǒng)：

• 廣東住建廳開通“掛證”專項治理系統(tǒng)，方便企業(yè)、個人查詢是否存在“掛證”情況。

• 企業(yè)、人員需及時登錄系統(tǒng)查詢相關信息，并嚴格按照要求自查整改。

10. 培訓與宣貫：

• 住建部舉辦“建筑企業(yè)四庫一平臺業(yè)績補錄、資質(zhì)審批管理內(nèi)容解析暨企業(yè)資質(zhì)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃專題培訓班”，旨在幫助企業(yè)準確理解和掌握相關資質(zhì)管理規(guī)定及政策。